Schulbegleitung (Integrationshilfe) beantragen

Was ist eine Schulbegleitung, und wie heißt sie noch?

Unter einer Schulbegleitung versteht man eine Person, die ein einzelnes Kind mit Behinderung oder drohender Behinderung während des Schultags begleitet. Im Alltag begegnen Ihnen mehrere Begriffe für dasselbe Grundprinzip: Integrationshilfe, Integrationshelfer, Schulassistenz, Inklusionsassistenz oder Schulhelfer. Die Bezeichnungen unterscheiden sich je nach Bundesland, Amt und Träger. Rechtlich handelt es sich um Leistungen der Eingliederungshilfe, genauer um Hilfen zur Teilhabe an Bildung.

Die Grundlage bilden zwei Gesetzbücher. Für Kinder mit körperlicher, geistiger oder Sinnesbehinderung ist das Neunte Buch Sozialgesetzbuch (SGB IX) maßgeblich, dort sind die Leistungen zur Teilhabe an Bildung geregelt. Für Kinder mit seelischer Behinderung oder drohender seelischer Behinderung gilt § 35a des Achten Buches Sozialgesetzbuch (SGB VIII, Kinder- und Jugendhilfe).

Welche Aufgaben hat eine Schulbegleitung, und welche nicht?

Die Schulbegleitung soll dem Kind ermöglichen, am Unterricht und am Schulleben teilzunehmen. Welche Aufgaben konkret anfallen, hängt vom Kind ab. Typische Beispiele sind:

• Orientierung und Struktur im Schultag, etwa Wechsel zwischen Räumen, Pausen und Fächern,
• Hilfe bei der Selbstorganisation, zum Beispiel Material bereitlegen oder Aufgaben in Schritte gliedern,
• Unterstützung bei Kommunikation und sozialen Situationen,
• Hilfe bei Wahrnehmungsüberlastung, Impulsen oder Ängsten, damit das Kind im Klassenraum bleiben kann,
• Unterstützung bei Toilettengängen, Essen oder Fortbewegung, wo ein Hilfebedarf besteht.

Nicht zu den Aufgaben gehört der Kernbereich der pädagogischen Arbeit. Unterrichten, Bewerten und die Verantwortung für die Klasse bleiben bei der Schule. Die Schulbegleitung ist also keine Zweitlehrkraft und auch kein Ersatz dafür, dass die Schule ihre eigenen Förder- und Ausgleichsmöglichkeiten ausschöpft. Diese Abgrenzung ist in der Praxis häufig Anlass für Streit zwischen Schule und Amt. Es lohnt sich deshalb, den Bedarf im Antrag genau zu beschreiben.

Für welche Kinder kommt eine Schulbegleitung infrage?

Voraussetzung ist, dass ein Kind wegen einer Behinderung oder einer drohenden Behinderung ohne zusätzliche Unterstützung nicht angemessen am Schulbesuch teilhaben kann. Eine bestimmte Diagnose allein genügt nicht, und eine Diagnose ist auch nicht in jedem Fall zwingend die Antwort auf die Frage, ob eine Schulbegleitung bewilligt wird. Entscheidend ist der tatsächliche Unterstützungsbedarf im Schulalltag.

Häufig beantragt wird die Hilfe bei Kindern mit Autismus-Spektrum-Störung, ADHS, körperlichen Beeinträchtigungen, Sinnesbeeinträchtigungen, geistiger Behinderung, chronischen Erkrankungen oder schweren emotionalen Beeinträchtigungen. Wichtig zu wissen: Der sonderpädagogische Förderbedarf, den die Schulaufsicht nach Landesrecht feststellt, und die Schulbegleitung sind zwei getrennte Verfahren bei zwei verschiedenen Stellen. Den einen zu haben, setzt den anderen nicht voraus. Auch einen Schwerbehindertenausweis des Versorgungsamts brauchen Sie in der Regel nicht, er kann aber als Nachweis hilfreich sein.

Wer ist zuständig: Jugendamt oder Sozialamt?

Die Zuständigkeit richtet sich nach der Art der Beeinträchtigung. Das ist der Punkt, an dem Eltern am häufigsten verunsichert werden. Die folgende Übersicht zeigt die gängige Zuordnung. Im Einzelfall entscheidet die Stelle, bei der Sie den Antrag stellen.

Gut zu wissen: Für die Zukunft ist eine Reform vorgesehen, die die Zuständigkeit für alle Kinder und Jugendlichen mit Behinderung in der Kinder- und Jugendhilfe bündeln soll (häufig „inklusive Lösung“ genannt). Nach dem derzeit im SGB VIII vorgesehenen Stufenplan soll dies in den kommenden Jahren geschehen. Erkundigen Sie sich beim Jugendamt, welcher Stand für Ihr Bundesland gilt.

Wie beantragen Sie eine Schulbegleitung Schritt für Schritt?

Ein bestimmtes Formular ist gesetzlich nicht vorgeschrieben. Viele Ämter halten eigene Antragsvordrucke bereit, ein formloses Schreiben genügt aber, um den Antrag wirksam zu stellen. So gehen Sie vor:

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1. Bedarf klären. Sprechen Sie mit der Klassenleitung, der Schulleitung und gegebenenfalls dem sonderpädagogischen Dienst. Halten Sie fest, in welchen Situationen Ihr Kind ohne Begleitung nicht am Unterricht teilnehmen kann.
2. Zuständige Stelle bestimmen. Rufen Sie beim Jugendamt oder Sozialamt an oder suchen Sie eine Teilhabeberatungsstelle (EUTB) auf. Fragen Sie nach der zuständigen Sachbearbeitung.
3. Antrag schriftlich stellen. Schreiben Sie kurz, dass Sie für Ihr Kind „Hilfen zur Teilhabe an Bildung in Form einer Schulbegleitung“ beantragen, und nennen Sie Schule, Klasse und Schuljahr. Lassen Sie sich den Eingang bestätigen und bewahren Sie eine Kopie auf.
4. Unterlagen einreichen. Üblich sind ärztliche oder therapeutische Stellungnahmen, Berichte der Schule, gegebenenfalls Gutachten oder Förderdiagnostik. Beim Jugendamt ist nach § 35a SGB VIII die Stellungnahme einer Fachärztin, eines Facharztes oder einer Psychotherapeutin beziehungsweise eines Psychotherapeuten mit Kinder- und Jugendbezug erforderlich.
5. Bedarfsermittlung und Gespräch. Das Amt prüft den Bedarf. Beim Jugendamt geschieht das im Hilfeplanverfahren, beim Träger der Eingliederungshilfe im Gesamtplanverfahren. Sie als Eltern, oft auch die Schule, werden dazu angehört.
6. Bescheid abwarten. Die Entscheidung ergeht schriftlich. Prüfen Sie Stundenumfang, Zeitraum und die Rechtsbehelfsbelehrung, denn dort steht, bis wann Sie Widerspruch einlegen können.
7. Anbieter und Person auswählen. Meist sind Träger wie Wohlfahrtsverbände oder Vereine die Arbeitgeber der Schulbegleitung. Nach dem Wunsch- und Wahlrecht (§ 8 SGB IX) können Sie berechtigte Wünsche äußern. In manchen Fällen kommt auch ein Persönliches Budget (§ 29 SGB IX) infrage.

Wie lange dauert das Verfahren, und wie wird der Umfang festgelegt?

Für Anträge bei Rehabilitationsträgern nach dem SGB IX sieht das Gesetz Fristen vor: Der Träger muss binnen zwei Wochen klären, ob er zuständig ist (§ 14 SGB IX). Ist kein Gutachten nötig, soll er in der Regel innerhalb von drei Wochen entscheiden, sonst innerhalb von zwei Wochen nach Vorliegen des Gutachtens (§ 14 und § 15 SGB IX). In der Praxis dauern Bedarfsermittlung und Hilfeplanung häufig deutlich länger. Wie lange es bei Ihrem Amt konkret dauert, können wir nicht pauschal sagen, fragen Sie bei der Antragstellung danach und notieren Sie sich Datum und Ansprechperson.

Der Umfang richtet sich ausschließlich nach dem Einzelfall. Folgende Punkte spielen dabei eine Rolle:

• die Art und Schwere der Beeinträchtigung und die Situationen, in denen Unterstützung nötig ist,
• der Stundenplan des Kindes, einschließlich Pausen, Ausflügen und Ganztagsangebot,
• die Frage, welche Hilfe die Schule selbst leisten muss und welche darüber hinausgeht,
• die Möglichkeit des sogenannten Poolens: Eine Schulbegleitung kann in manchen Fällen mehrere Kinder gemeinsam unterstützen, sofern dies zumutbar ist und den Bedarf deckt.

Bewilligungen sind häufig auf ein Schuljahr oder einen anderen festen Zeitraum befristet und müssen danach neu beantragt oder überprüft werden. Planen Sie die Verlängerung deshalb rechtzeitig ein. Feste Stundenzahlen oder Beträge können wir Ihnen nicht nennen, da sie von Amt zu Amt und von Fall zu Fall verschieden sind.

Was kostet die Schulbegleitung für Eltern?

Die Schulbegleitung ist eine Sozialleistung. Die Kosten für die Begleitperson trägt der zuständige Leistungsträger, nicht die Schule und nicht Sie selbst. Ob und in welchem Umfang Eltern sich an den Kosten beteiligen müssen, hängt vom Rechtskreis und vom geltenden Recht ab. Zuletzt wurde die Heranziehung der Eltern in diesem Bereich mehrfach reformiert, und beitragsrechtliche Regeln können sich ändern. Bitte lassen Sie sich deshalb vor Antragstellung schriftlich oder im Gespräch vom Jugendamt beziehungsweise Sozialamt bestätigen, ob ein Kostenbeitrag anfällt und wie er berechnet wird.

Nennen Sie im Antrag keine Summen, die Sie bezahlen wollen, und gehen Sie nicht in Vorleistung, ohne dies vorher abzuklären. Zahlungen für eine selbst organisierte Begleitung werden in der Regel nur erstattet, wenn der Antrag zuvor gestellt wurde und das Amt die Leistung nicht rechtzeitig erbringen konnte. Das ist ein Ausnahmefall, den Sie am besten rechtlich beraten lassen.

Was tun bei Ablehnung oder zu geringem Stundenumfang?

Ein Bescheid ist nicht das letzte Wort. Sie haben folgende Möglichkeiten:

• Bescheid prüfen. Fehlen Unterlagen, oder wurde der Bedarf falsch eingeschätzt? Fordern Sie bei Unklarheiten eine schriftliche Begründung an.
• Widerspruch einlegen. Die Frist beträgt in der Regel einen Monat ab Bekanntgabe des Bescheids. Fehlt eine ordnungsgemäße Rechtsbehelfsbelehrung, verlängert sie sich auf ein Jahr. Der Widerspruch kann zunächst kurz sein und später begründet werden.
• Beratung suchen. Die ergänzende unabhängige Teilhabeberatung (EUTB), Sozialverbände und Fachanwältinnen oder Fachanwälte für Sozialrecht helfen bei der Begründung.
• Gerichtlicher Rechtsschutz. Über Streitigkeiten zur Jugendhilfe (SGB VIII) entscheidet das Verwaltungsgericht, über Streitigkeiten zur Eingliederungshilfe (SGB IX) das Sozialgericht. Ist ein schneller Schulbesuch gefährdet, kann ein Eilverfahren möglich sein.

Wie gelingt die Zusammenarbeit von Eltern, Schule und Schulbegleitung?

Eine bewilligte Schulbegleitung wirkt am besten, wenn alle Beteiligten ihre Rolle kennen. Vereinbaren Sie früh ein Gespräch mit Klassenleitung, Schulbegleitung und gegebenenfalls Therapeutinnen und Therapeuten. Klären Sie, was das Kind selbst übernehmen soll und wo die Begleitperson unterstützt. Ziel ist in der Regel, dass die Hilfe Schritt für Schritt weniger werden kann, ohne dass das Kind den Anschluss verliert.

Schulbegleitungen arbeiten oft ohne umfassende Einarbeitung. Wissen über Autismus, ADHS oder Lernschwierigkeiten und über passende Strategien hilft ihnen und der Schule im Alltag erheblich. Dazu gibt es Schulungen für Begleitpersonen, Lehrkräfte und Eltern (Hinweise dazu im folgenden Abschnitt). Tauschen Sie sich zudem über eine kurze, regelmäßige Rückmeldung aus, etwa ein Heft oder ein kurzes Gespräch pro Woche.

Welche Aktivitäten und Spiele fördern Aufmerksamkeit und Gedächtnis?

Eine Schulbegleitung stützt den Schultag. Zusätzlich können Sie zu Hause und in der Schule Aufmerksamkeit, Arbeitsgedächtnis und Selbstorganisation spielerisch trainieren. Bitte verstehen Sie das als Ergänzung und nicht als Ersatz für Therapie, Förderung oder die Begleitung selbst. Mögliche Ansätze:

• Kurze Denk- und Merkspiele mit Bildern und Mustern, die Konzentration und Merkfähigkeit in kleinen Einheiten üben,
• Bewegungsaufgaben, die Aufmerksamkeit und Körperwahrnehmung verbinden und zwischen Lernphasen für Pausen sorgen,
• Strukturierende Routinen wie Tagesablauf mit Bildkarten, die Orientierung geben und Übergänge erleichtern.

Für Kinder bietet DYNSEO COCO DENKT und COCO BEWEGT an: Bildungssoftware mit Denk- und Bewegungsspielen, die sich für kurze, strukturierte Lerneinheiten eignet. Einen Überblick über weitere Hilfsmittel finden Sie unter Unsere Werkzeuge.

Für Eltern, Lehrkräfte und Begleitpersonen bietet DYNSEO Schulungen an, unter anderem zu Autismus, zu ADHS und zur Begleitung von Schülern mit Lernschwierigkeiten. Solche Schulungen können auch Gesprächsgrundlage mit der Schule sein, wenn es darum geht, welche Strategien im Klassenraum helfen.

Häufige Fragen zur Schulbegleitung

Muss ich die Schulbegleitung selbst bei der Schule beantragen?

In der Regel nicht. Den Antrag stellen Sie beim zuständigen Leistungsträger, also beim Jugendamt oder Sozialamt beziehungsweise Träger der Eingliederungshilfe. Die Schule kann den Bedarf bestätigen und eine Stellungnahme abgeben, ist aber nicht die Antragsstelle. In einzelnen Bundesländern gibt es zusätzliche schulische Modelle, fragen Sie deshalb auch bei der Schulleitung oder dem Schulamt nach.

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Brauche ich eine Diagnose, um eine Schulbegleitung zu bekommen?

Nachweise zur Beeinträchtigung sind nötig, beim Jugendamt ist nach § 35a SGB VIII eine fachärztliche oder psychotherapeutische Stellungnahme vorgesehen. Entscheidend für den Umfang ist aber der konkrete Unterstützungsbedarf im Schulalltag, den Schule und Fachleute beschreiben.

Wird die Schulbegleitung rückwirkend bewilligt?

In der Regel gilt das Antragsprinzip: Leistungen gibt es ab der Antragstellung, nicht für die Zeit davor. Stellen Sie den Antrag deshalb so früh wie möglich und lassen Sie sich den Eingang schriftlich bestätigen.

Kann ich mir die Schulbegleitung selbst aussuchen?

Sie haben ein Wunsch- und Wahlrecht (§ 8 SGB IX), das sich auf berechtigte Wünsche bezieht, etwa zum Träger oder zum Profil der Person. Ein Anspruch auf eine bestimmte Person besteht nicht automatisch. Mit einem Persönlichen Budget (§ 29 SGB IX) können Sie die Leistung unter Umständen selbst organisieren, das ist aber an Voraussetzungen geknüpft und sollte vorab mit dem Amt abgesprochen werden.

Wer hilft mir beim Antrag und beim Widerspruch?

Kostenlose und unabhängige Beratung bieten die ergänzenden unabhängigen Teilhabeberatungsstellen (EUTB). Hinzu kommen Beratungsangebote des Jugendamts und der Sozialämter, Sozialverbände, Elternselbsthilfegruppen und Fachanwältinnen oder Fachanwälte für Sozialrecht.