Schwerbehindertenausweis beantragen: Grad der Behinderung und Merkzeichen

Was ist ein Schwerbehindertenausweis und wer erhält ihn?

Der Schwerbehindertenausweis ist der amtliche Nachweis darüber, dass bei einem Menschen eine Behinderung mit einem Grad von mindestens 50 festgestellt wurde. Nach dem SGB IX sind Menschen mit Behinderung solche, die körperliche, seelische, geistige oder Sinnesbeeinträchtigungen haben, die sie in Wechselwirkung mit Barrieren länger als sechs Monate an der gleichberechtigten Teilhabe hindern können.

Den Ausweis erhalten Menschen, bei denen das Versorgungsamt einen GdB von mindestens 50 festgestellt hat und die ihren Wohnsitz, ihren gewöhnlichen Aufenthalt oder ihre Beschäftigung rechtmäßig in Deutschland haben. Das Alter spielt keine Rolle: Auch Kinder und Jugendliche können einen Ausweis bekommen. In diesem Fall stellen die Eltern oder die gesetzlichen Vertreter den Antrag. Ebenso können Betreuerinnen und Betreuer den Antrag für eine betreute Person stellen, soweit ihr Aufgabenkreis das umfasst.

Was bedeutet der Grad der Behinderung (GdB)?

Der Grad der Behinderung beschreibt, wie stark die Auswirkungen einer Beeinträchtigung auf die Teilhabe am Leben in der Gesellschaft sind. Er wird in Zehnerschritten von 20 bis 100 angegeben. Der GdB ist keine Diagnose und auch kein Prozentwert der „Erwerbsminderung“. Er bewertet die Auswirkungen, nicht die Krankheit selbst.

Die Bewertung richtet sich nach den Versorgungsmedizinischen Grundsätzen, die der Versorgungsmedizin-Verordnung als Anlage beigefügt sind. Dort stehen für viele Krankheitsbilder Bewertungsspannen. Haben Sie mehrere Beeinträchtigungen, werden die Einzelwerte nicht einfach addiert. Das Amt bildet einen Gesamt-GdB und prüft dabei, wie sich die Beeinträchtigungen gegenseitig beeinflussen.

Wichtig für die Einordnung:

• GdB 20 bis 40: Die Behinderung wird festgestellt, ein Schwerbehindertenausweis wird aber nicht ausgestellt. Bei einem GdB von 30 oder 40 kann unter Umständen eine Gleichstellung mit schwerbehinderten Menschen bei der Agentur für Arbeit beantragt werden, wenn ohne die Gleichstellung ein geeigneter Arbeitsplatz nicht erlangt oder erhalten werden kann.
• GdB 50 bis 100: Es liegt eine Schwerbehinderung vor. Sie erhalten auf Antrag den Ausweis.

Wie beantragen Sie den Schwerbehindertenausweis beim Versorgungsamt?

Der Antrag ist formlos möglich, in der Praxis nutzen Sie aber das Antragsformular Ihres Versorgungsamts. Viele Länder bieten es zum Download an, einige zusätzlich einen Online-Antrag. Die Behörde heißt nicht überall gleich; maßgeblich ist das Amt an Ihrem Wohnort. Fragen Sie bei Unsicherheit im Bürgeramt oder bei der Gemeindeverwaltung nach.

1. Zuständige Stelle klären: Suchen Sie das Versorgungsamt bzw. die entsprechende Landesbehörde für Ihren Wohnort.
2. Antrag ausfüllen: Geben Sie alle Gesundheitsstörungen an, auch scheinbar kleine. Fehlt eine Beeinträchtigung im Antrag, kann sie bei der Bewertung unberücksichtigt bleiben.
3. Merkzeichen ankreuzen: Wenn Sie glauben, dass Sie die Voraussetzungen für ein Merkzeichen erfüllen, beantragen Sie es gleich mit.
4. Behandelnde Ärztinnen und Ärzte benennen: Mit Ihrer Einwilligung (Schweigepflichtentbindung) darf das Amt Befunde anfordern.
5. Antrag einreichen: Per Post, persönlich oder online. Bewahren Sie eine Kopie und einen Nachweis über den Eingang auf.

Welche Unterlagen und Nachweise sind hilfreich?

Ein Teil der Unterlagen verlangt das Amt selbst bei Ihren Ärztinnen und Ärzten an. Sie können das Verfahren aber unterstützen, indem Sie vorhandene Nachweise beilegen:

• aktuelle Arztberichte, Entlassungsberichte aus Krankenhaus oder Rehabilitation und Befunde aus Fachpraxen
• bei Kindern: Berichte aus Frühförderung, sozialpädiatrischem Zentrum oder Schule
• vorhandene Gutachten, etwa des Medizinischen Dienstes zur Pflege, des Rentenversicherungsträgers oder der Unfallversicherung
• ein aktuelles Passfoto für den Ausweis (das Amt nennt Ihnen die Anforderungen)
• die Namen und Anschriften aller behandelnden Stellen mit Zeiträumen

Ein formloses Schreiben, in dem Sie Ihre Alltagseinschränkungen beschreiben, kann sinnvoll sein. Schildern Sie konkret, was nicht mehr oder nur eingeschränkt gelingt, zum Beispiel Gehstrecken, Treppensteigen, Konzentration, Orientierung oder Kommunikation.

Wie läuft die Prüfung ab und wie lange dauert sie?

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Das Versorgungsamt prüft zunächst, ob Ihr Antrag vollständig ist. Anschließend holt es Befundberichte bei den von Ihnen genannten Ärztinnen und Ärzten ein. Ärztinnen und Ärzte des Amtes bewerten diese Unterlagen in der Regel nach Aktenlage. Eine persönliche Untersuchung ist eher die Ausnahme.

Wie lange das dauert, hängt vom Bundesland, vom Umfang der Unterlagen und von der Rückmeldung der Praxen ab. Eine verbindliche Dauer gibt es nicht; mehrere Wochen bis Monate sind nicht ungewöhnlich. Bei sehr langer Bearbeitungszeit können Sie beim Amt nach dem Stand fragen. Nach einer gewissen Wartezeit steht unter Umständen auch eine Untätigkeitsklage vor dem Sozialgericht offen. Lassen Sie sich dazu beraten.

Am Ende erhalten Sie einen Feststellungsbescheid. Er nennt den GdB, die zuerkannten Merkzeichen und häufig eine Befristung. Der Ausweis selbst wird gesondert ausgestellt oder mit dem Bescheid übersandt. Ist die Behinderung voraussichtlich nicht dauerhaft, wird der Ausweis befristet; vor Ablauf müssen Sie rechtzeitig die Verlängerung beantragen.

Welche Merkzeichen gibt es und was bewirken sie?

Merkzeichen sind Buchstabenkürzel im Schwerbehindertenausweis. Sie bestätigen, dass bestimmte gesundheitliche Voraussetzungen vorliegen, an die das Gesetz Nachteilsausgleiche knüpft. Welche konkrete Leistung daraus folgt, regeln das SGB IX und weitere Gesetze sowie Landesrecht. Die folgende Tabelle gibt einen Überblick; Einzelheiten und aktuelle Beträge erfahren Sie bei der jeweils genannten Stelle.

Bei einigen Merkzeichen gelten zusätzliche Bedingungen, etwa ein Mindest-GdB oder eine bestimmte Art der Beeinträchtigung. Die Wertmarke für den Nahverkehr kostet je nach Merkzeichen einen Eigenanteil oder ist kostenfrei; den aktuellen Betrag nennt das Versorgungsamt. Ältere Ausweise können weitere Einträge enthalten, zum Beispiel für Versorgungsberechtigte oder frühere Bahn-Regelungen.

Welche Vorteile bringt der Ausweis im Alltag und im Beruf?

Die Nachteilsausgleiche hängen vom GdB und von den Merkzeichen ab. Zu den häufig genutzten Vorteilen gehören:

• Zusatzurlaub: Schwerbehinderte Beschäftigte haben nach § 208 SGB IX Anspruch auf fünf zusätzliche Urlaubstage pro Jahr bei einer Fünftagewoche. Fragen Sie Ihren Arbeitgeber oder die Schwerbehindertenvertretung.
• Besonderer Kündigungsschutz: Eine Kündigung bedarf der vorherigen Zustimmung des Integrationsamts (bzw. Inklusionsamts). Das gilt unter bestimmten Voraussetzungen, etwa nach Ablauf der Wartezeit.
• Teilhabe am Arbeitsleben: Unterstützung durch Integrationsfachdienste, Arbeitsassistenz oder Zuschüsse für die Gestaltung des Arbeitsplatzes. Beratung bieten das Integrationsamt und die Agentur für Arbeit.
• Steuerliche Entlastung: Menschen mit Behinderung können beim Finanzamt einen Behinderten-Pauschbetrag geltend machen. Die Höhe richtet sich nach dem GdB; aktuelle Beträge finden Sie im Einkommensteuergesetz bzw. beim Finanzamt.
• Frühere Rente: Die Altersrente für schwerbehinderte Menschen kann früher beginnen als die Regelaltersrente. Die genauen Altersgrenzen und Wartezeiten hängen vom Geburtsjahrgang ab; die Deutsche Rentenversicherung berät Sie dazu.
• Mobilität und Freizeit: Vergünstigungen im Nahverkehr, Parkerleichterungen und Ermäßigungen bei Eintritten, je nach Merkzeichen und Anbieter.

Was können Sie tun, wenn der Bescheid nicht passt?

Ist der festgestellte GdB niedriger als erwartet oder fehlt ein Merkzeichen, können Sie Widerspruch einlegen. Die Frist beträgt einen Monat nach Bekanntgabe des Bescheids; die Rechtsbehelfsbelehrung am Ende des Bescheids nennt Form und Adresse. Begründen Sie den Widerspruch mit neuen Befunden oder mit einer genaueren Schilderung Ihrer Einschränkungen. Wird der Widerspruch zurückgewiesen, steht der Weg zum Sozialgericht offen, ebenfalls mit Monatsfrist.

Verschlechtert sich Ihr Gesundheitszustand später, können Sie einen Neufeststellungsantrag (Änderungsantrag) stellen. Das Amt prüft dann den GdB erneut. Beachten Sie, dass eine Überprüfung im Einzelfall auch zu einer Herabsetzung führen kann, wenn sich Ihr Zustand wesentlich gebessert hat. Lassen Sie sich vor einem Änderungsantrag beraten.

Wie unterscheiden sich GdB und Pflegegrad?

Beide Begriffe werden oft verwechselt, sie sind aber unabhängig voneinander. Der GdB wird vom Versorgungsamt nach dem SGB IX festgestellt und bewertet die Teilhabe-Beeinträchtigung. Der Pflegegrad wird nach dem SGB XI von der Pflegekasse auf Grundlage einer Begutachtung durch den Medizinischen Dienst festgelegt und beschreibt den Grad der Selbstständigkeit bei Alltagsaktivitäten.

Ein Pflegegrad ersetzt den Schwerbehindertenausweis nicht und umgekehrt. Beide Verfahren laufen getrennt und führen zu unterschiedlichen Leistungen. Gutachten aus dem einen Verfahren können Sie im anderen als Nachweis vorlegen.

Wo erhalten Sie Beratung und Unterstützung?

Sie müssen das Verfahren nicht allein bewältigen. Mögliche Anlaufstellen sind:

• die Ergänzende unabhängige Teilhabeberatung (EUTB), ein kostenloses Beratungsangebot für Menschen mit Behinderung und ihre Angehörigen
• Sozialverbände und Selbsthilfeorganisationen, oft mit Beratung zur Antragstellung
• die Sozialberatung des Krankenhauses oder der Rehabilitationseinrichtung
• die Schwerbehindertenvertretung im Betrieb und das Integrationsamt für Fragen zum Arbeitsleben
• die Pflegekasse und der Pflegestützpunkt bei Fragen zu Pflege und Pflegegrad

Aktivitäten und Spiele zur Förderung von Gedächtnis und Aufmerksamkeit

Viele Menschen mit Behinderung möchten ihre geistige Beweglichkeit im Alltag gezielt üben, sei es nach einer Erkrankung, bei Konzentrationsproblemen oder einfach zur Anregung. Das ersetzt keine medizinische oder therapeutische Behandlung, kann sie aber ergänzen. Drei einfache Beispiele für Übungen:

• Paare finden: Gedächtnisspiele, bei denen Sie sich Positionen und Bilder merken, trainieren das Kurzzeitgedächtnis.
• Reihenfolgen wiederholen: Sich Zahlen, Wörter oder Handlungsschritte merken und in der richtigen Ordnung wiedergeben, unterstützt Aufmerksamkeit und Arbeitsgedächtnis.
• Unterschiede entdecken: Zwei ähnliche Bilder vergleichen und Abweichungen finden, schult genaues Hinschauen und Ausdauer.

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Häufige Fragen

Ab welchem GdB erhalte ich einen Schwerbehindertenausweis?

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Der Ausweis wird ab einem GdB von 50 ausgestellt. Bei einem GdB von 20 bis 40 wird die Behinderung zwar festgestellt, ein Ausweis wird aber nicht erteilt. Bei GdB 30 oder 40 kommt gegebenenfalls eine Gleichstellung bei der Agentur für Arbeit in Betracht.

Muss ich den Antrag persönlich beim Versorgungsamt stellen?

Nein. Sie können den Antrag in der Regel schriftlich per Post einreichen, vielerorts auch online. Erkundigen Sie sich beim zuständigen Amt Ihres Bundeslandes, welche Wege angeboten werden.

Kostet der Schwerbehindertenausweis etwas?

Das Verfahren zur Feststellung des GdB ist grundsätzlich gebührenfrei. Kosten können im Einzelfall für Passfoto, Kopien oder Fahrten entstehen. Die Wertmarke für den Nahverkehr ist ein gesondertes Thema; deren Preis erfahren Sie beim Versorgungsamt.

Wie lange ist der Ausweis gültig?

Das hängt vom Bescheid ab. Bei voraussichtlich dauerhafter Behinderung kann der Ausweis unbefristet sein, sonst ist er befristet. Beantragen Sie eine Verlängerung rechtzeitig vor Ablauf beim Versorgungsamt.

Erfährt mein Arbeitgeber automatisch von der Schwerbehinderung?

Nein. Sie sind nicht verpflichtet, Ihren Arbeitgeber von sich aus zu informieren. Ihre Nachteilsausgleiche im Arbeitsleben, etwa Zusatzurlaub und Kündigungsschutz, können Sie allerdings nur nutzen, wenn der Arbeitgeber davon weiß. Lassen Sie sich im Zweifel von der Schwerbehindertenvertretung oder dem Integrationsamt beraten.