Grado de dependencia: cómo solicitar la valoración y qué ayudas da

¿Qué es el grado de dependencia y qué dice la Ley 39/2006?

La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, conocida como Ley de Dependencia, reconoce un derecho subjetivo: quien se encuentre en situación de dependencia y cumpla los requisitos puede acceder a servicios y prestaciones públicas. No es una ayuda graciable que dependa de que haya presupuesto disponible, sino un derecho que se reconoce mediante un procedimiento administrativo.

La ley define la dependencia como el estado de carácter permanente en que se encuentran las personas que, por razones derivadas de la edad, la enfermedad o la discapacidad, y ligadas a la falta o pérdida de autonomía física, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atención de otra u otras personas, o de ayudas importantes, para realizar actividades básicas de la vida diaria. Hablamos de tareas como asearse, vestirse, comer, desplazarse dentro de casa o tomar decisiones sencillas.

El sistema se financia y se organiza de forma compartida entre la Administración General del Estado y las comunidades autónomas. Por eso el marco legal es estatal, pero la gestión diaria (dónde se pide, quién valora, cuánto tarda) la realiza cada comunidad.

¿Cuáles son los grados de dependencia?

El reconocimiento se expresa en tres grados, según la intensidad del apoyo que necesita la persona. La puntuación que da lugar a cada grado se obtiene aplicando el baremo oficial de valoración de la dependencia, aprobado por el Real Decreto 174/2011.

Cuanto mayor es el grado, más amplio es, en general, el abanico de servicios y prestaciones al que se puede acceder. Aun así, el grado no determina por sí solo qué recurso se concede: eso lo decide el PIA, que tiene en cuenta la situación personal, familiar y económica.

¿Quién puede solicitar la valoración y cómo se pide?

Puede solicitarla la propia persona, su representante legal o, con autorización, un familiar o allegado. Entre los requisitos generales figuran residir legalmente en España y haberlo hecho durante un periodo mínimo previo que fija la normativa. Si tiene dudas por su situación concreta (por ejemplo, personas extranjeras o que han vivido fuera), consulte con los servicios sociales.

El procedimiento habitual es este:

1. Pedir cita en los servicios sociales de su ayuntamiento o de su zona. Allí le informan y le ayudan a rellenar el formulario.
2. Presentar la solicitud en el registro de la comunidad autónoma o por vía electrónica, según lo que permita su comunidad.
3. Aportar la documentación que se le pida, que suele incluir:
   • Documento de identidad de la persona solicitante.
   • Certificado de empadronamiento.
   • Informe de salud o informe médico que recoja diagnósticos y limitaciones.
   • Documentación económica, necesaria para calcular más adelante la participación en el coste.
   • Autorización o acreditación de la representación, si presenta la solicitud otra persona.
4. Esperar la valoración, que realiza un profesional del organismo competente.

¿Cómo es la visita de valoración y qué se mide?

Un profesional (generalmente del ámbito de los servicios sociales o sanitario) visita a la persona, casi siempre en su domicilio, y aplica el baremo oficial. Observa cómo desempeña las actividades de la vida diaria, qué apoyos necesita y cuál es su entorno. También puede hablar con la persona cuidadora principal.

Algunos consejos para que la valoración refleje la realidad:

• Tenga a mano los informes médicos, la medicación y cualquier documento que acredite las limitaciones.
• Procure que esté presente la persona que le cuida a diario.
• No minimice las dificultades. Explique cómo es un día normal, incluidos los malos momentos, y no solo el mejor.
• Si la persona tiene deterioro cognitivo, es importante que quien conoce su día a día pueda aportar esa información, porque a veces la persona valorada no es consciente de sus propias limitaciones.

Con el resultado, la administración dicta una resolución que reconoce o no la situación de dependencia y, en su caso, el grado.

JOE

Nuestro juego

JOE, nuestro programa de entrenamiento cerebral para adultos: estimula memoria, atención, lógica y lenguaje.

Descubrir el juego →

¿Cuánto tarda el procedimiento y qué plazos hay?

La normativa básica establece un plazo máximo legal de seis meses entre la solicitud y la resolución que reconoce la prestación. En la práctica, los tiempos reales varían mucho de una comunidad a otra y a lo largo del tiempo, y hay personas que esperan más de lo previsto. El IMSERSO y las propias comunidades autónomas publican información sobre el funcionamiento del sistema; para conocer el estado actual de su territorio es mejor consultar esas fuentes que fiarse de cifras generales.

El proceso se desarrolla en dos fases: primero se resuelve el grado y después, con la persona ya reconocida, se elabora el PIA. Algunas comunidades resuelven ambas cosas de forma separada y otras en un solo procedimiento, así que conviene preguntar en los servicios sociales cuántas resoluciones recibirá.

¿Qué ayudas y prestaciones da el reconocimiento? El PIA

Una vez reconocido el grado, los servicios sociales elaboran con la persona y su familia el Programa Individual de Atención (PIA). Es el documento que determina qué recurso se concede. La ley prioriza los servicios del catálogo, y las prestaciones económicas se conceden, en general, cuando no es posible acceder a un servicio público o concertado.

Servicios del catálogo

• Servicios de prevención de las situaciones de dependencia y promoción de la autonomía personal.
• Teleasistencia.
• Ayuda a domicilio, tanto de atención personal como de tareas del hogar.
• Centro de día y de noche.
• Atención residencial en residencia de mayores u otros centros, que puede ser pública, concertada o privada.

Prestaciones económicas

• Vinculada al servicio: ayuda para pagar un servicio privado cuando no hay plaza pública o concertada disponible.
• Para cuidados en el entorno familiar: cuando la persona es atendida por un familiar no profesional, con carácter excepcional según la ley.
• De asistencia personal: para contratar a un asistente personal que favorezca una vida más autónoma.

Qué recurso se concede y con qué intensidad depende del grado, de la disponibilidad en su zona y de las normas de su comunidad autónoma. Las personas cuidadoras no profesionales pueden tener, además, derechos relacionados con la Seguridad Social, como el convenio especial; consulte en la Tesorería General de la Seguridad Social las condiciones vigentes.

¿Cuánto se cobra y cuánto hay que pagar?

No existe una cifra única válida para toda España. Las cuantías de las prestaciones económicas se actualizan y se aplican de forma distinta según el grado y la comunidad autónoma, y algunas comunidades las complementan con fondos propios. Por ello, este artículo no da importes: la forma segura de conocerlos es consultar la resolución de su PIA, la web de su comunidad o el IMSERSO.

Además, quien recibe un servicio suele participar en su coste (el llamado copago) en función de su capacidad económica, que se calcula a partir de su renta y su patrimonio. La participación puede ser mayor o menor según el servicio y la comunidad. Algunas personas con rentas bajas pueden quedar exentas de pagar. En residencias, el coste también cambia mucho entre una plaza pública, una concertada y una privada, y la participación se concreta en la propia resolución.

Si va a tomar una decisión importante, como contratar una residencia o dejar un trabajo para cuidar, pida antes a un trabajador social que le calcule su caso concreto por escrito.

¿Qué diferencia hay entre grado de dependencia y certificado de discapacidad?

Son dos procedimientos distintos, con organismos y finalidades diferentes. Una persona puede tener uno, otro o los dos, y tenerlos no impide solicitar ayudas de cada ámbito.

Si usted o un familiar tienen un problema de salud duradero, valore pedir ambos reconocimientos y pregunte en los servicios sociales cómo se coordinan en su comunidad.

¿Qué hacer si no estoy de acuerdo con el grado reconocido?

Si considera que el grado no refleja la situación real, o si se deniega la solicitud, puede recurrir. En la propia resolución figuran el órgano ante el que presentar el recurso y el plazo para hacerlo; léala con atención y no deje pasar ese plazo. Los pasos habituales son:

1. Pedir una copia del expediente y del informe de valoración para entender cómo se puntuó cada actividad.
2. Reunir nuevos informes médicos o sociales que apoyen su posición.
3. Presentar el recurso administrativo que indique la resolución.
4. Si continúa en desacuerdo, valorar la vía judicial, con asesoramiento de un abogado o de un servicio de orientación jurídica.

Además, si la salud de la persona empeora, puede solicitar la revisión del grado: el reconocimiento no es necesariamente definitivo y puede actualizarse cuando cambian las circunstancias.

Actividades y juegos para estimular a la persona mayor en casa

El reconocimiento de la dependencia asegura apoyos, pero mantener la mente activa también ayuda a conservar la autonomía el mayor tiempo posible. En DYNSEO diseñamos herramientas para ello. No sustituyen la atención profesional ni modifican el grado reconocido, pero pueden formar parte de la rutina diaria, en casa o en el centro de día.

• Juegos de memoria sencillos: EDITH propone juegos de memoria fáciles de usar para personas mayores, con sesiones breves que se adaptan al ritmo de cada persona.
• Estimulación en el día a día: el curso Estimulación cognitiva en seniors ofrece ideas prácticas para familias y profesionales.
• Comprender el Alzheimer: si la dependencia está ligada a un deterioro cognitivo, el curso sobre la enfermedad de Alzheimer ayuda a entender la enfermedad y a encontrar soluciones cotidianas.
• Rutinas de memoria: Mantener la memoria a diario reúne métodos simples para incorporar a la rutina.

Puede explorar el resto del catálogo en nuestras herramientas y en nuestros cursos de formación.

Preguntas frecuentes sobre el grado de dependencia

Test DYNSEO

Hacer el test →